首頁 > 每日快訊 > 2023-05-11 每日快訊 > 浦東新區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《上海市浦東新區(qū)促進(jìn)無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新應(yīng)用規(guī)定實(shí)施細(xì)則》的通知
浦東新區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《上海市浦東新區(qū)促進(jìn)無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新應(yīng)用規(guī)定實(shí)施細(xì)則》的通知

來源:上海市人民政府 發(fā)布時(shí)間:2023-03-22 16:14

  第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新應(yīng)用活動(dòng),推動(dòng)浦東新區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,保障道路交通安全,根據(jù)《上海市浦東新區(qū)促進(jìn)無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新應(yīng)用規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《創(chuàng)新應(yīng)用規(guī)定》)及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合浦東新區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。

  第二條 在浦東新區(qū)行政區(qū)域內(nèi)(臨港新片區(qū)除外)的劃定路段、區(qū)域,開展無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試、示范應(yīng)用、示范運(yùn)營(yíng)、商業(yè)化運(yùn)營(yíng)(以下統(tǒng)稱“創(chuàng)新應(yīng)用”)等活動(dòng)以及相關(guān)監(jiān)督管理工作,適用本實(shí)施細(xì)則。

  第三條 區(qū)科經(jīng)委、區(qū)建交委和區(qū)公安分局共同成立浦東新區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新應(yīng)用推進(jìn)工作小組(以下簡(jiǎn)稱“工作小組”),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新應(yīng)用投入車輛總量、委托第三方機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支撐等重大事項(xiàng),推進(jìn)浦東新區(qū)無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新應(yīng)用有序開展。工作小組辦公室設(shè)在區(qū)科經(jīng)委。

  工作小組在上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試與示范推進(jìn)工作小組的指導(dǎo)下開展工作。

  區(qū)科經(jīng)委負(fù)責(zé)組織召開工作小組會(huì)議,收取道路測(cè)試、示范應(yīng)用、示范運(yùn)營(yíng)安全性自我聲明申請(qǐng)并組織開展確認(rèn),對(duì)企業(yè)軟件升級(jí)和硬件變更及其他創(chuàng)新應(yīng)用行為進(jìn)行日常監(jiān)督管理。

  區(qū)建交委負(fù)責(zé)審查道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)條件,審批車輛營(yíng)運(yùn)證件,以及相應(yīng)的日常監(jiān)督管理工作。

  區(qū)公安分局負(fù)責(zé)創(chuàng)新應(yīng)用活動(dòng)過程中的道路交通安全管理工作,包括實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管理、開展應(yīng)急處置,依法查處智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路交通違法行為,處理涉及智能網(wǎng)聯(lián)汽車的道路交通事故,明確車輛顯示裝置、警示裝置和夜間反光裝置的具體要求等。

  區(qū)發(fā)改委、區(qū)網(wǎng)信辦、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、有關(guān)管理局(管委會(huì))、鎮(zhèn)政府等按照各自職責(zé)開展工作。

  第二章 創(chuàng)新應(yīng)用申請(qǐng)條件

  第一節(jié) 道路測(cè)試

  第四條 申請(qǐng)道路測(cè)試安全性自我聲明確認(rèn)的主體應(yīng)符合《上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試與示范實(shí)施辦法》(滬經(jīng)信規(guī)范〔2021〕3號(hào))附件1《測(cè)試與示范主體、駕駛?cè)思败囕v相關(guān)要求》(以下簡(jiǎn)稱《測(cè)試與示范相關(guān)要求》)第一條第一項(xiàng)至第九項(xiàng)的規(guī)定,以及以下條件:

  (一)建立具備實(shí)時(shí)交互、視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、異常檢測(cè)預(yù)警、決策引導(dǎo)、行駛數(shù)據(jù)匯聚存儲(chǔ)等功能的遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái);建立完善的通信系統(tǒng),保障車輛與遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)實(shí)時(shí)移動(dòng)通信;配備緊急接管人員,具備接管保障機(jī)制。

  (二)具備符合道路測(cè)試相應(yīng)條件的車輛。

  (三)為測(cè)試車輛購(gòu)買或者承諾購(gòu)買機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn),其中商業(yè)保險(xiǎn)方面,小微型載客汽車、輕微型載貨汽車、輕微型專項(xiàng)作業(yè)車每車不低于500萬元人民幣,其他車型每車不低于1000萬元人民幣。

  第五條 申請(qǐng)道路測(cè)試安全性自我聲明確認(rèn)的車輛應(yīng)符合《測(cè)試與示范相關(guān)要求》第三條第一項(xiàng)至第九項(xiàng)的規(guī)定,以及以下條件:

  (一)具備“自動(dòng)駕駛”和“遠(yuǎn)程控制”兩種模式,能夠接受來自遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)的引導(dǎo)決策等控制指令。

  (二)具備數(shù)據(jù)緩存功能,在發(fā)生數(shù)據(jù)傳輸障礙等情況時(shí)能夠?qū)⑾嚓P(guān)數(shù)據(jù)、信息存儲(chǔ)在車端。

  (三)能夠接收公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)急處置指令并作為最高指令執(zhí)行。

  (四)完成模擬仿真測(cè)試、無駕駛?cè)藸顟B(tài)的封閉場(chǎng)地測(cè)試以及主駕位上有人的實(shí)際道路測(cè)試,并取得第三方機(jī)構(gòu)出具的無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試能力評(píng)估報(bào)告。主駕位上有人的實(shí)際道路測(cè)試應(yīng)當(dāng)符合的要求為:在擬申請(qǐng)路段和區(qū)域完成單車測(cè)試不少于1000公里(規(guī)定連續(xù)里程),且未發(fā)生交通違法行為以及因車輛原因造成的交通事故,在車輛執(zhí)行最小風(fēng)險(xiǎn)策略前無人工干預(yù)(緊急接管人員觸發(fā)安全策略除外)和人工接管,緊急接管人員通過遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)觸發(fā)安全策略的次數(shù)不高于1次/百公里。

  (五)創(chuàng)新應(yīng)用監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)接入浦東新區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)平臺(tái)。

  (六)配備處于無駕駛?cè)藸顟B(tài)的顯示裝置以及發(fā)生故障或者事故后的警示裝置,設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的夜間反光裝置。

  第六條 申請(qǐng)道路測(cè)試配備的緊急接管人員應(yīng)符合《測(cè)試與示范相關(guān)要求》第二條第一項(xiàng)至第六項(xiàng)的規(guī)定,以及以下條件:

  (一)無癲癇、精神類疾病以及其他影響駕駛安全的疾病。

  (二)熟悉遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)操作系統(tǒng)并經(jīng)過不少于50小時(shí)專業(yè)知識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)操作和應(yīng)急處置培訓(xùn)。

  (三)每名緊急接管人員原則上只負(fù)責(zé)監(jiān)控單個(gè)車輛。根據(jù)車輛的實(shí)際運(yùn)行情況,創(chuàng)新應(yīng)用主體可向區(qū)科經(jīng)委提出申請(qǐng),經(jīng)確認(rèn)通過后,可適時(shí)調(diào)整人車配比。

  第七條 申請(qǐng)道路測(cè)試應(yīng)當(dāng)按照從低風(fēng)險(xiǎn)道路到高風(fēng)險(xiǎn)道路循序漸進(jìn)的原則,逐級(jí)申請(qǐng)。

  第八條 無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新應(yīng)用主體在浦東新區(qū)以外的區(qū)域開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試與示范的結(jié)果,可以作為確認(rèn)安全性自我聲明及第三方機(jī)構(gòu)擬定道路測(cè)試評(píng)估方案的參考依據(jù),已驗(yàn)證的能力不進(jìn)行重復(fù)驗(yàn)證。

  第二節(jié) 示范應(yīng)用

  第九條 申請(qǐng)示范應(yīng)用安全性自我聲明確認(rèn)的主體應(yīng)符合本實(shí)施細(xì)則第四條和《測(cè)試與示范相關(guān)要求》第一條第十項(xiàng)的規(guī)定,以及以下條件:

  (一)已取得經(jīng)確認(rèn)的浦東新區(qū)無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試安全性自我聲明。

  (二)具備符合示范應(yīng)用相應(yīng)條件的車輛。

  (三)申請(qǐng)載人示范應(yīng)用的,應(yīng)當(dāng)為每位體驗(yàn)者購(gòu)買或者承諾購(gòu)買不低于200萬元的座位保險(xiǎn)和人身意外險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn);申請(qǐng)載貨示范應(yīng)用的,應(yīng)當(dāng)購(gòu)買或者承諾購(gòu)買與承載貨物價(jià)值相當(dāng)?shù)某羞\(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。

  (四)具備完善的示范應(yīng)用方案,其中示范應(yīng)用路段和區(qū)域不能超出已完成道路測(cè)試范圍。

  第十條 申請(qǐng)示范應(yīng)用安全性自我聲明確認(rèn)的車輛應(yīng)符合本實(shí)施細(xì)則第五條的規(guī)定,以及以下條件:

  在擬申請(qǐng)路段和區(qū)域完成單車?yán)塾?jì)無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試?yán)锍滩簧儆?500公里或自動(dòng)駕駛時(shí)長(zhǎng)不少于360小時(shí),完成由第三方機(jī)構(gòu)隨機(jī)指定和監(jiān)督的3次以上無駕駛?cè)溯d人、載貨測(cè)試,全過程未發(fā)生交通違法行為以及因車輛原因造成的交通事故,緊急接管人員通過遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)觸發(fā)安全策略的次數(shù)不高于1次/百公里,并取得第三方機(jī)構(gòu)出具的無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用能力評(píng)估報(bào)告。

  第十一條 申請(qǐng)示范應(yīng)用配備的緊急接管人員應(yīng)符合本實(shí)施細(xì)則第六條的規(guī)定。

  第三節(jié) 示范運(yùn)營(yíng)

  第十二條 申請(qǐng)示范運(yùn)營(yíng)安全性自我聲明確認(rèn)的主體應(yīng)符合本實(shí)施細(xì)則第四條和《測(cè)試與示范相關(guān)要求》第一條第十項(xiàng)的規(guī)定,以及以下條件:

  (一)已取得經(jīng)確認(rèn)的浦東新區(qū)無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用安全性自我聲明。

  (二)申請(qǐng)載人示范運(yùn)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)為每位體驗(yàn)者購(gòu)買或者承諾購(gòu)買不低于200萬元的座位保險(xiǎn)和人身意外險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn);申請(qǐng)載貨示范運(yùn)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)購(gòu)買或者承諾購(gòu)買與承載貨物價(jià)值相當(dāng)?shù)某羞\(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。

  (三)具備完善的示范運(yùn)營(yíng)方案,其中示范運(yùn)營(yíng)路段和區(qū)域不能超出已完成示范應(yīng)用范圍。

  (四)具備相應(yīng)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì),或者具備與相應(yīng)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)相當(dāng)?shù)臈l件(駕駛?cè)藛T要求除外),或者與具備相應(yīng)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)合作。

  (五)具備與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的車輛。

  (六)具有健全的安全管理制度,包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度和車輛安全生產(chǎn)管理制度等。

  第十三條 申請(qǐng)示范運(yùn)營(yíng)安全性自我聲明確認(rèn)的車輛應(yīng)符合本實(shí)施細(xì)則第五條的規(guī)定,以及以下條件:

  (一)申請(qǐng)開展無駕駛?cè)酥悄芷胀ㄘ浳镞\(yùn)輸示范運(yùn)營(yíng)的車輛,應(yīng)當(dāng)明確載貨運(yùn)輸線路,在擬申請(qǐng)路段和區(qū)域完成單車?yán)塾?jì)無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車載貨示范應(yīng)用里程不少于2000公里,完成由第三方機(jī)構(gòu)隨機(jī)指定和監(jiān)督的空載、滿載狀態(tài)下各10次以上無駕駛?cè)溯d貨示范應(yīng)用,全過程未發(fā)生交通違法行為以及因車輛原因造成的交通事故,緊急接管人員通過遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)觸發(fā)安全策略的次數(shù)不高于1次/百公里。

  (二)申請(qǐng)開展無駕駛?cè)酥悄芄皇痉哆\(yùn)營(yíng)的車輛,在擬申請(qǐng)路段和區(qū)域完成單車?yán)塾?jì)無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車載人示范應(yīng)用里程不少于3000公里,完成由第三方機(jī)構(gòu)隨機(jī)指定和監(jiān)督的10次以上無駕駛?cè)溯d人示范應(yīng)用,全過程未發(fā)生交通違法行為以及因車輛原因造成的交通事故,緊急接管人員通過遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)觸發(fā)安全策略的次數(shù)不高于1次/百公里。

  (三)申請(qǐng)開展無駕駛?cè)酥悄艹鲎馐痉哆\(yùn)營(yíng)的車輛,在擬申請(qǐng)路段和區(qū)域完成單車?yán)塾?jì)無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車載人示范應(yīng)用里程不少于5000公里,完成由第三方機(jī)構(gòu)隨機(jī)指定和監(jiān)督的20次以上無駕駛?cè)溯d人示范應(yīng)用,全過程未發(fā)生交通違法行為以及因車輛原因造成的交通事故,緊急接管人員通過遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)觸發(fā)安全策略的次數(shù)不高于1次/百公里。

  (四)符合運(yùn)營(yíng)車輛的技術(shù)條件,并建立完備的運(yùn)營(yíng)系統(tǒng),具備相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)設(shè)施。

  根據(jù)前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的要求完成相應(yīng)能力評(píng)估,并取得第三方機(jī)構(gòu)出具的無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車示范運(yùn)營(yíng)能力評(píng)估報(bào)告。

  第十四條 申請(qǐng)示范運(yùn)營(yíng)配備的緊急接管人員應(yīng)符合本實(shí)施細(xì)則第六條的規(guī)定。

  第四節(jié) 商業(yè)化運(yùn)營(yíng)

  第十五條 申請(qǐng)開展無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的,所投入運(yùn)營(yíng)的無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)當(dāng)進(jìn)入國(guó)家汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入目錄或者獲得具備同等條件的產(chǎn)品認(rèn)定,且應(yīng)取得公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記發(fā)放的車輛號(hào)牌、行駛證等登記憑證。辦理與服務(wù)內(nèi)容相匹配的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和車輛營(yíng)運(yùn)證件后方可開展商業(yè)化運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。

  第三章 創(chuàng)新應(yīng)用申請(qǐng)流程

  第一節(jié) 道路測(cè)試

  第十六條 創(chuàng)新應(yīng)用主體在取得第三方機(jī)構(gòu)出具的無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試能力評(píng)估報(bào)告后,可以按照道路測(cè)試申請(qǐng)材料清單(詳見附件),向區(qū)科經(jīng)委申請(qǐng)開展無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試。具體流程如下:

  (一)創(chuàng)新應(yīng)用主體向區(qū)科經(jīng)委提出開展無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試的申請(qǐng)。

  (二)區(qū)科經(jīng)委在收到符合要求的申請(qǐng)材料后,在10個(gè)工作日內(nèi)組織市區(qū)相關(guān)部門、第三方機(jī)構(gòu)、相關(guān)專家對(duì)申請(qǐng)主體提交的道路測(cè)試申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)審。完成安全性自我聲明確認(rèn)程序后,由區(qū)科經(jīng)委將是否確認(rèn)的決定書面告知申請(qǐng)主體。經(jīng)確認(rèn)的安全性自我聲明有效期最長(zhǎng)不超過18個(gè)月。

  (三)創(chuàng)新應(yīng)用主體憑經(jīng)確認(rèn)的安全性自我聲明,在30日內(nèi)向市公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)辦理車輛登記,申領(lǐng)臨時(shí)行駛車號(hào)牌和車輛識(shí)別標(biāo)牌。臨時(shí)行駛車號(hào)牌有效期最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。在臨時(shí)行駛車號(hào)牌有效期內(nèi)獲得下一階段安全性自我聲明確認(rèn)的,無需申領(lǐng)新的臨時(shí)行駛車號(hào)牌。

  第二節(jié) 示范應(yīng)用

  第十七條 創(chuàng)新應(yīng)用主體在取得第三方機(jī)構(gòu)出具的無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用能力評(píng)估報(bào)告后,可以按照示范應(yīng)用申請(qǐng)材料清單(詳見附件),向區(qū)科經(jīng)委申請(qǐng)開展無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用。具體申請(qǐng)流程參照本實(shí)施細(xì)則第十六條的規(guī)定。

  第三節(jié) 示范運(yùn)營(yíng)

  第十八條 創(chuàng)新應(yīng)用主體在取得第三方機(jī)構(gòu)出具的無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車示范運(yùn)營(yíng)能力評(píng)估報(bào)告后,可以按照示范運(yùn)營(yíng)申請(qǐng)材料清單(詳見附件),向區(qū)科經(jīng)委申請(qǐng)開展無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車示范運(yùn)營(yíng)。具體流程參照本實(shí)施細(xì)則第十六條的規(guī)定。區(qū)建交委同步開展創(chuàng)新應(yīng)用主體是否具備相應(yīng)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)相當(dāng)條件的審查。確認(rèn)通過的,由區(qū)建交委向申請(qǐng)主體發(fā)放無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車道路運(yùn)輸示范運(yùn)營(yíng)通知書。

  第十九條 創(chuàng)新應(yīng)用主體憑經(jīng)確認(rèn)的示范運(yùn)營(yíng)安全性自我聲明、有效期內(nèi)的臨時(shí)行駛車號(hào)牌、運(yùn)營(yíng)方案、符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范的檢測(cè)報(bào)告以及其他相關(guān)材料,向區(qū)建交委申請(qǐng)辦理相關(guān)車輛營(yíng)運(yùn)證件。營(yíng)運(yùn)證件的辦理時(shí)限為10個(gè)工作日。

  經(jīng)確認(rèn)的安全性自我聲明、車輛臨時(shí)行駛車號(hào)牌、車輛營(yíng)運(yùn)證件等均在有效期限內(nèi),方可開展無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車道路運(yùn)輸示范運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。

  第四節(jié) 申請(qǐng)車輛數(shù)量

  第二十條 創(chuàng)新應(yīng)用主體擬申請(qǐng)?jiān)黾拥缆窚y(cè)試、示范應(yīng)用、示范運(yùn)營(yíng)車輛的,應(yīng)當(dāng)按照各階段申請(qǐng)流程規(guī)定重新進(jìn)行申請(qǐng)。申請(qǐng)材料未發(fā)生變化的,無需重復(fù)提交。

  第二十一條 創(chuàng)新應(yīng)用主體同一車型開展道路測(cè)試、示范應(yīng)用、示范運(yùn)營(yíng)并滿足同一階段內(nèi)累計(jì)里程不少于20000公里或時(shí)長(zhǎng)不少于4800小時(shí),全過程未發(fā)生交通違法行為以及因車輛原因造成的交通事故,緊急接管人員通過遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)觸發(fā)安全策略的次數(shù)不高于1次/百公里/車的,創(chuàng)新應(yīng)用主體可以就同一階段符合相同車輛型號(hào)、自動(dòng)駕駛系統(tǒng)、設(shè)計(jì)運(yùn)行范圍條件的車輛向區(qū)科經(jīng)委提出批量申請(qǐng)確認(rèn)安全性自我聲明。

  第二十二條 創(chuàng)新應(yīng)用車輛數(shù)量由工作小組根據(jù)交通路段承載能力統(tǒng)籌確定。

  第四章 管理要求

  第一節(jié) 數(shù)據(jù)管理

  第二十三條 創(chuàng)新應(yīng)用車輛應(yīng)實(shí)時(shí)向浦東新區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)平臺(tái)回傳下列第一項(xiàng)至第七項(xiàng)信息,傳輸頻率不低于1次/秒;并自動(dòng)記錄和存儲(chǔ)下列各項(xiàng)信息在車輛事故或者失效狀況發(fā)生前至少90秒的數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)存儲(chǔ)時(shí)間不少于1年:

  (一)車輛標(biāo)識(shí)信息(唯一性信息);

  (二)車輛控制模式(自動(dòng)駕駛狀態(tài)/遠(yuǎn)程控制狀態(tài));

  (三)車輛位置和行駛里程;

  (四)車輛速度、加速度、行駛方向等運(yùn)動(dòng)狀態(tài);

  (五)人機(jī)交互情況(如車輛接收遠(yuǎn)程控制指令);

  (六)軟件版本信息;

  (七)車載單元與其他設(shè)備通訊(V2X)基本安全消息(如有);

  (八)車輛燈光、信號(hào)實(shí)時(shí)狀態(tài);

  (九)車輛內(nèi)部及外部360度視頻監(jiān)控情況;

  (十)車輛和自動(dòng)駕駛系統(tǒng)故障信息(如有);

  (十一)其他信息。

  浦東新區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)平臺(tái)將上述第一項(xiàng)至第七項(xiàng)信息實(shí)時(shí)上傳至市級(jí)數(shù)據(jù)平臺(tái)。

  創(chuàng)新應(yīng)用車輛監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)發(fā)生異常的,創(chuàng)新應(yīng)用主體應(yīng)當(dāng)主動(dòng)停止相關(guān)創(chuàng)新應(yīng)用活動(dòng),經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)排查并確認(rèn)恢復(fù)正常后方可繼續(xù)開展。創(chuàng)新應(yīng)用主體不得私自斷開監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。

  創(chuàng)新應(yīng)用車輛應(yīng)當(dāng)滿足浦東新區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)平臺(tái)視頻調(diào)取需求,在發(fā)生交通事故等特殊情況時(shí),根據(jù)公安機(jī)關(guān)要求提供相關(guān)視頻。

  開展道路測(cè)試的創(chuàng)新應(yīng)用主體應(yīng)當(dāng)每半年向區(qū)科經(jīng)委提交階段性報(bào)告,開展示范應(yīng)用、示范運(yùn)營(yíng)的創(chuàng)新應(yīng)用主體應(yīng)當(dāng)每季度向區(qū)科經(jīng)委提交階段性報(bào)告。創(chuàng)新應(yīng)用活動(dòng)結(jié)束后,創(chuàng)新應(yīng)用主體應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)向區(qū)科經(jīng)委提交總結(jié)報(bào)告。

  第二節(jié) 收費(fèi)管理

  第二十四條 開展無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車示范運(yùn)營(yíng)活動(dòng)可以進(jìn)行收費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在示范運(yùn)營(yíng)方案里載明并按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)。面向不特定對(duì)象收費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);面向特定對(duì)象或者特殊作業(yè)服務(wù)收費(fèi)的,參照行業(yè)規(guī)定收費(fèi)。

  收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分類管理,納入政府定價(jià)范圍的執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià),其他實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

  第三節(jié) 故障及應(yīng)急指令響應(yīng)

  第二十五條 車輛在創(chuàng)新應(yīng)用活動(dòng)期間發(fā)生故障的,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)入最小風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)行模式,緊急接管人員應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急處置措施,確保車輛處于安全狀態(tài)。車輛無法運(yùn)行的,創(chuàng)新應(yīng)用主體應(yīng)當(dāng)在故障發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理,降低故障車輛對(duì)正常交通流的影響。

  創(chuàng)新應(yīng)用主體應(yīng)當(dāng)將相關(guān)故障信息(包括但不限于故障時(shí)間、故障地點(diǎn)、故障原因等)傳輸至浦東新區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)平臺(tái),并保存至少1年。

  第二十六條 創(chuàng)新應(yīng)用主體應(yīng)當(dāng)在區(qū)科經(jīng)委和公安機(jī)關(guān)交通管理部門的指導(dǎo)下,加強(qiáng)車輛識(shí)別交警手勢(shì)、直接或者間接接收交警應(yīng)急處置指令并執(zhí)行的技術(shù)研發(fā)測(cè)試,提高車輛應(yīng)急響應(yīng)能力。

  車輛在創(chuàng)新應(yīng)用活動(dòng)期間識(shí)別到交警手勢(shì)或者收到公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)急處置指令時(shí),應(yīng)當(dāng)作為最高指令立即執(zhí)行。

  第四節(jié) 延期與變更

  第二十七條 創(chuàng)新應(yīng)用主體可根據(jù)實(shí)際需求,在安全性自我聲明有效期滿前30日內(nèi),向區(qū)科經(jīng)委提交安全性自我聲明延期申請(qǐng)及第三方機(jī)構(gòu)出具的靜態(tài)檢查報(bào)告,經(jīng)區(qū)科經(jīng)委審核通過后,延長(zhǎng)安全性自我聲明有效期。每次延期不得超過18個(gè)月。

  臨時(shí)行駛車號(hào)牌有效期滿前10個(gè)工作日內(nèi),創(chuàng)新應(yīng)用主體可以憑有效期內(nèi)的安全性自我聲明到市公安機(jī)關(guān)交通管理部門申領(lǐng)新的臨時(shí)行駛車號(hào)牌。

  第二十八條 除日常算法維護(hù)優(yōu)化外,對(duì)無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車進(jìn)行可能影響車輛功能、性能的軟件升級(jí)和硬件變更的,創(chuàng)新應(yīng)用主體應(yīng)當(dāng)向區(qū)科經(jīng)委報(bào)告。發(fā)生影響車輛安全性能的重大升級(jí)或者變更的,創(chuàng)新應(yīng)用主體應(yīng)當(dāng)委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)車輛進(jìn)行核查和評(píng)估,并向區(qū)科經(jīng)委提交新的安全性自我聲明和第三方機(jī)構(gòu)出具的核查評(píng)估報(bào)告,由區(qū)科經(jīng)委再次組織對(duì)安全性自我聲明進(jìn)行確認(rèn)后,方可開展升級(jí)變更后的創(chuàng)新應(yīng)用活動(dòng)。

  第五節(jié) 數(shù)據(jù)安全與網(wǎng)絡(luò)安全

  第二十九條 數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全按照《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》《地圖管理?xiàng)l例》《創(chuàng)新應(yīng)用規(guī)定》《汽車數(shù)據(jù)安全管理若干規(guī)定(試行)》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章管理。

  第六節(jié) 交通違法及事故處理

  第三十條 開展創(chuàng)新應(yīng)用期間,無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)生交通事故的,創(chuàng)新應(yīng)用主體應(yīng)當(dāng)立即暫停車輛運(yùn)行、開啟危險(xiǎn)警示裝置,迅速報(bào)警并視情或按要求派員至現(xiàn)場(chǎng),配合浦東公安機(jī)關(guān)交通管理部門做好處置工作。

  事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi),創(chuàng)新應(yīng)用主體應(yīng)當(dāng)將事故發(fā)生前至少90秒的數(shù)據(jù)、信息上傳至浦東新區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)平臺(tái)。上傳的數(shù)據(jù)、信息應(yīng)當(dāng)包括事故涉及車輛全部車載攝像頭所攝錄的車內(nèi)、車外以及交通環(huán)境視頻,車輛加減速、制動(dòng)情況、行駛方向、控制數(shù)據(jù)等信息(采集頻率不低于10次/秒)。浦東新區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)平臺(tái)應(yīng)將上述數(shù)據(jù)、信息上傳到市級(jí)數(shù)據(jù)平臺(tái)。創(chuàng)新應(yīng)用主體應(yīng)于事故發(fā)生后2個(gè)工作日內(nèi),在有關(guān)主管部門全程參與下對(duì)事故過程進(jìn)行技術(shù)分析并形成事故分析報(bào)告,報(bào)送浦東公安機(jī)關(guān)交通管理部門和區(qū)科經(jīng)委。相關(guān)事故信息和事故分析報(bào)告保存至少1年。

  浦東公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行事故處理,并同步通知區(qū)科經(jīng)委。浦東公安機(jī)關(guān)交通管理部門完成道路交通事故責(zé)任認(rèn)定后,將道路交通事故認(rèn)定書抄送區(qū)科經(jīng)委。

  第七節(jié) 創(chuàng)新應(yīng)用的暫停與終止

  第三十一條 發(fā)生《創(chuàng)新應(yīng)用規(guī)定》第三十一條所列情形的,由區(qū)科經(jīng)委暫停創(chuàng)新應(yīng)用主體的相關(guān)創(chuàng)新應(yīng)用活動(dòng),或者暫停車輛或同型號(hào)車輛的相關(guān)創(chuàng)新應(yīng)用活動(dòng),同時(shí)責(zé)令整改。

  創(chuàng)新應(yīng)用主體按要求開展整改工作,完成整改并提交整改報(bào)告,由第三方機(jī)構(gòu)對(duì)整改情況進(jìn)行評(píng)估并經(jīng)區(qū)科經(jīng)委確認(rèn)通過后,方可恢復(fù)相關(guān)創(chuàng)新應(yīng)用活動(dòng)。

  第三十二條 發(fā)生《創(chuàng)新應(yīng)用規(guī)定》第三十二條所列情形的,由區(qū)科經(jīng)委終止創(chuàng)新應(yīng)用主體的相關(guān)創(chuàng)新應(yīng)用活動(dòng),相關(guān)號(hào)牌、標(biāo)牌和營(yíng)運(yùn)證件失效;或者由區(qū)科經(jīng)委終止相關(guān)車輛或同型號(hào)車輛的相關(guān)創(chuàng)新應(yīng)用活動(dòng),情節(jié)嚴(yán)重的,終止創(chuàng)新應(yīng)用主體的相關(guān)創(chuàng)新應(yīng)用活動(dòng)。

  第五章 附則

  第三十三條(相關(guān)定義)

  無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試,是指在用于社會(huì)機(jī)動(dòng)車輛通行的劃定路段和區(qū)域,對(duì)無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車自動(dòng)駕駛功能進(jìn)行測(cè)試的活動(dòng)。

  無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用,是指在用于社會(huì)機(jī)動(dòng)車輛通行的劃定路段和區(qū)域,對(duì)無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車開展模擬載人、載貨等的測(cè)試活動(dòng)。

  無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車示范運(yùn)營(yíng),是指在用于社會(huì)機(jī)動(dòng)車輛通行的劃定路段和區(qū)域,對(duì)無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車開展載人、載貨等的商業(yè)試運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。

  無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)化運(yùn)營(yíng),是指依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì),利用無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  第三十四條 本實(shí)施細(xì)則由浦東新區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋,具體解釋工作由區(qū)科經(jīng)委、區(qū)建交委、區(qū)公安分局承擔(dān)。

  第三十五條 本實(shí)施細(xì)則自2023年3月22日起施行,有效期至2025年12月31日,2023年2月1日至3月21日期間,符合本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的,參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

  附件:無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新應(yīng)用申請(qǐng)材料清單

  附件:

  無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新應(yīng)用申請(qǐng)材料清單

  一、道路測(cè)試

  申請(qǐng)開展無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試的,應(yīng)當(dāng)提供以下材料:

  1.無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試安全性自我聲明;

  2.第三方機(jī)構(gòu)出具的無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試能力評(píng)估報(bào)告;

  3.申請(qǐng)主體介紹材料(工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、申請(qǐng)主體基本情況等);

  4.申請(qǐng)車輛介紹材料(申請(qǐng)車輛基本信息);

  5.車輛功能與運(yùn)行范圍說明(自動(dòng)駕駛相應(yīng)級(jí)別、系統(tǒng)主要運(yùn)行環(huán)境和適用場(chǎng)景、自動(dòng)駕駛系統(tǒng)功能描述、網(wǎng)聯(lián)式協(xié)同駕駛功能描述、系統(tǒng)安全措施結(jié)構(gòu)描述、遠(yuǎn)程平臺(tái)功能描述);

  6.道路測(cè)試方案(基本情況、主要任務(wù)、站點(diǎn)及路線規(guī)劃、實(shí)施方案說明);

  7.緊急接管人員基本信息及符合性證明材料(人員名單、證明材料、培訓(xùn)體系);

  8.申請(qǐng)主體技術(shù)文件(測(cè)試體系、測(cè)試規(guī)程);

  9.申請(qǐng)車輛安全性證明材料(基礎(chǔ)車型安全性說明、功能安全評(píng)價(jià)體系、預(yù)期功能安全體系);

  10.安全風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)對(duì)及應(yīng)急預(yù)案(風(fēng)險(xiǎn)分析總體情況、風(fēng)險(xiǎn)情景分析及應(yīng)對(duì)方案、數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)對(duì)方案、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、應(yīng)急預(yù)案);

  11.為申請(qǐng)車輛購(gòu)買的機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制險(xiǎn)、商業(yè)險(xiǎn)保單或承諾書;

  12.申請(qǐng)車輛出廠合格證明(屬于國(guó)產(chǎn)機(jī)動(dòng)車的,應(yīng)當(dāng)提供機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證,其中,未進(jìn)入公告車型的,應(yīng)當(dāng)提供出廠合格證明和國(guó)家認(rèn)可的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的相應(yīng)車型強(qiáng)制性檢驗(yàn)報(bào)告等;屬進(jìn)口機(jī)動(dòng)車的,應(yīng)當(dāng)提供進(jìn)口機(jī)動(dòng)車輛強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書、隨車檢驗(yàn)單和貨物進(jìn)口證明書);

  13.申請(qǐng)車輛的機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明;

  14.申請(qǐng)車輛數(shù)據(jù)監(jiān)控接入、數(shù)據(jù)緩存及功能完備證明;

  15.滿足相關(guān)要求的無駕駛?cè)藸顟B(tài)的顯示裝置、警示裝置、夜間反光裝置說明。

  二、示范應(yīng)用

  申請(qǐng)開展無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用的,應(yīng)當(dāng)提供以下材料:

  1.無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用安全性自我聲明;

  2.第三方機(jī)構(gòu)出具的無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用能力評(píng)估報(bào)告;

  3.無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試階段總結(jié)報(bào)告;

  4.示范應(yīng)用方案(基本情況、主要任務(wù)、站點(diǎn)及路線規(guī)劃、實(shí)施方案說明、預(yù)約平臺(tái)介紹);

  5.緊急接管人員基本信息及符合性證明材料(緊急接管人員及其符合性未發(fā)生變更的,無需重復(fù)提交);

  6.安全風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)對(duì)及應(yīng)急預(yù)案(風(fēng)險(xiǎn)分析總體情況、風(fēng)險(xiǎn)情景分析及應(yīng)對(duì)方案、數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)對(duì)方案、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、應(yīng)急預(yù)案);

  7.為申請(qǐng)車輛購(gòu)買的機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制險(xiǎn)、商業(yè)險(xiǎn)保單或承諾書。

  三、示范運(yùn)營(yíng)

  申請(qǐng)開展無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車示范運(yùn)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)提供以下材料:

  1.無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車示范運(yùn)營(yíng)安全性自我聲明;

  2.第三方機(jī)構(gòu)出具的無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車示范運(yùn)營(yíng)能力評(píng)估報(bào)告;

  3.無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用階段總結(jié)報(bào)告;

  4.與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的示范運(yùn)營(yíng)方案(基本情況、主要任務(wù)、運(yùn)營(yíng)線路和區(qū)域、運(yùn)營(yíng)時(shí)段、載客或載貨方案、收費(fèi)方案、車輛具備相應(yīng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力說明,辦公場(chǎng)地、停車場(chǎng)地等信息;從事智能出租示范運(yùn)營(yíng)的,還應(yīng)包括管理、質(zhì)檢等人員信息;從事智能公交示范運(yùn)營(yíng)的,還應(yīng)包括配套站點(diǎn)設(shè)施等設(shè)施設(shè)備信息);

  5.緊急接管人員基本信息及符合性證明材料(緊急接管人員及其符合性未發(fā)生變更的,無需重復(fù)提交);

  6.安全風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)對(duì)及應(yīng)急預(yù)案(風(fēng)險(xiǎn)分析總體情況、風(fēng)險(xiǎn)情景分析及應(yīng)對(duì)方案、數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)對(duì)方案、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、應(yīng)急預(yù)案);

  7.為申請(qǐng)車輛購(gòu)買的機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制險(xiǎn)、商業(yè)險(xiǎn)保單或承諾書;

  8.創(chuàng)新應(yīng)用主體的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì),或者合作單位的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)與合作協(xié)議,或者具備與相應(yīng)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)相當(dāng)條件的說明(車輛和安全生產(chǎn)管理制度符合性說明);

  9.車輛符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范的檢測(cè)報(bào)告(車輛技術(shù)性能滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》(GB 38900-2020),車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB 1589-2016),車輛安全性能滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB 7258-2017));

  10.安全管理制度材料。

  四、車輛營(yíng)運(yùn)證件

  申請(qǐng)核發(fā)無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車道路運(yùn)輸示范運(yùn)營(yíng)車輛營(yíng)運(yùn)證的,應(yīng)當(dāng)提供以下材料:

  1.無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車道路運(yùn)輸示范運(yùn)營(yíng)車輛登記表;

  2.經(jīng)確認(rèn)的無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車示范運(yùn)營(yíng)安全性自我聲明;

  3.公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)的車輛證照材料(臨時(shí)行駛車號(hào)牌等復(fù)印件);

  4.與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的運(yùn)營(yíng)方案;

  5.車輛符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范的檢測(cè)報(bào)告;

  6.機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)站出具的冷藏車降溫試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告(從事冷藏保鮮運(yùn)輸示范運(yùn)營(yíng)的需提供);

  7.計(jì)價(jià)裝置相關(guān)材料(從事智能出租示范運(yùn)營(yíng)的需提供);

  8.車輛防破壞設(shè)施證明文件(從事智能出租、智能公交示范運(yùn)營(yíng)的需提供)。

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